因为现在各省的厘金局是非常乱的，很多东西入市场后，不知要被收多少次税，甚至过路一次，就要收一次税。

这个百分之五的税率当然是算低的了，但这也是为了对冲天津条约的影响。

因为天津条约规定，洋货入中国市场后，在各个关完税之后，入各省市场是不需要缴纳任何税负的。

税务制度太复杂了，所以这个南方经济合作体，第一次契约暂定五

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